Инспекторы по делам несовершеннолетних (ПДН) в образовательных учреждениях и других детских организациях документируют все правонарушения. Эти данные в дальнейшем направляются в военкоматы и учебные заведения высшего уровня.
Что такое ПДН и чем занимается инспектор по делам несовершеннолетних
К сожалению, статистические данные показывают, что возраст правонарушителей продолжает снижаться. На сегодняшний день многие преступления совершаются несовершеннолетними. Однако, обнадеживает тот факт, что всегда есть возможность помочь, даже из самых тяжелых ситуаций. Важно выяснить, сможет ли инспектор по делам несовершеннолетних оказать помощь в разрешении подобной ситуации.
В обязанности ПДН входит выполнение множества различных задач, однако главная из них заключается в профилактических разъяснениях ответственности за совершение различных преступлений. Что же это такое — ПДН? В расшифровке это означает подразделение по делам несовершеннолетних. Оно выступает контролирующим органом, занимающимся предупреждением детской преступности и проведением разъяснительных бесед касательно последствий неправомерных действий. ПДН является частью системы органов внутренних дел и делится на подразделения, которые различаются по уровням подчиненности. Они бывают:
- городскими, районными и муниципальными,
- от управления внутренних дел и административно-территориального образования,
- подразделениями, действующими на различных типах автотранспорта.
Все случаи нарушений законодательства, совершенные до достижения совершеннолетия, заносятся в личное дело ребенка с обязательным уведомлением военкоматов, образовательных учреждений и высших учебных заведений.
Важно! Подросток должен осознавать, что поступки, которые наносят вред другим людям, могут оставить отпечаток на его жизни, который будет его преследовать долгие годы.
N новом приказе номер 845, касающемся подразделений по делам несовершеннолетних, четко обозначены порядки и полномочия, касающиеся организационных функций инспекции. В данном документе изложены основные обязанности подразделения. В дополнение к проведению профилактической работы с подростками, инспектор может направлять трудных детей, совершивших правонарушения, в центры временного изоляционного содержания или на обучение в специальные учебные заведения закрытого типа. Главная цель состоит не в наказании, а в том, чтобы найти подход к оступившемуся ребенку, что поможет предотвратить дальнейшие правонарушения.
Главная задача инспекторов состоит в профилактических разъяснениях ответственности за разные виды преступлений.
Инспектор по делам несовершеннолетних
База разъяснительной работы с подростками складывается из их психологического состояния. В связи с этим, часто руководители предполагают, что в роли инспектора по делам несовершеннолетних должна быть женщина, так как материнский инстинкт играет значимую роль в этой сфере.
Полезная статья по теме: «Красиво жить не запретишь: где находится самая дорогая квартира в мире».
Работа с детьми требует последовательности в подходах и строгого соблюдения правового аспекта, поскольку разговор с родителями злостного нарушителя будет неизбежен, и им необходимо объяснить ситуацию, используя юридический язык.
Среди множества качеств можно выделить главное: умение устанавливать контакт с молодежью, а также убеждать опекунов в важности воспитания детей. Лучше всего это получается у людей с психолого-педагогическим образованием.
Какое же образование необходимо инспектору? Чтобы стать инспектором по делам несовершеннолетних, требуется не только психолого-педагогическая подготовка, но и должно быть юридическое образование.
Основное задание подразделения по делам несовершеннолетних заключается в пресечении всех видов преступлений, а также в исследовании обстоятельств, которые привели к таким действиям, то есть, вынудили подростка поступить именно таким образом.
Существует Федеральный Закон “О полиции”, в частности глава 3, на основании которого осуществляется взаимодействие с лицами, не достигшими совершеннолетия. Ниже представлен перечень документов, на основе которых действует инспекция по делам несовершеннолетних:
- Федеральный Закон №120,
- глава 14 и глава 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации,
- статья 73, 420, 421 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации,
- статья 183, 187-190 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации,
- статья 5, 20 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации.
К основным законам и статьям добавляются внутренние документы и инструкции, которые содержат алгоритмы действий каждого из подразделений. Их задачи заключаются не только в контроле, но и в правовой защите несовершеннолетних, реабилитации родителей и оступившихся подростков, а также выявлении случаев, когда детей склоняют к преступной деятельности.
В обязанности инспектора по делам несовершеннолетних входит профилактическая работа среди следующих категорий граждан:
- лиц, использующих психотропные или наркотические вещества,
- тех, кто ранее нарушал Закон, независимо от возраста,
- лиц, освобожденных по помилованию,
- лиц, обвиняемых в совершении преступления, но находящихся на свободе,
- лиц, вышедших из специализированных учреждений и нуждающихся в реабилитации,
- лиц, находящихся под условным осуждением, то есть, занятых на исправительных работах.
Список можно продолжить, так как помимо указанных групп подростков, есть еще и их родители или опекуны, которые не выполняют надлежащим образом родительские обязанности или негативно влияют на психологическое состояние ребенка. Отдел, занимающийся проблемными подростками, также должен оказывать поддержку органам правопорядка для проведения мероприятий по розыску детей, совершивших преступления или участвовавших в них.
Краткое описание
Рабочий день инспектора ПДН (подразделения по делам несовершеннолетних) редко проходит за столом в кабинете: он неизменно посещает подопечных по месту их проживания, проверяя выполнение рекомендаций и составляя акты о их условиях жизни. Важной частью работы является проведение профилактических бесед как с подростками, так и с их семьями.
В целом инспектор ПДН:
- ведет учет проблемных подростков на закрепленной территории и наблюдает за ними;
- собирает, проверяет и анализирует данные о трудных детях и подростках, а также о тех, кто пришел из неблагополучных семей или оказался в сложных жизненных ситуациях;
- выявляет случаи злоупотребления наркотиками;
- оформляет подопечных в специальные воспитательные учреждения;
- проводит разъяснительные лекции в школах и средних специальных заведениях;
- ведет необходимую документацию (составляет протоколы, отчеты, акты, запросы, учетно-профилактические карточки, а также заполняет журналы учета преступлений, регистрации несовершеннолетних на профучете и прочее; также оформляет справки и официальные предупреждения);
- реагирует на обращения граждан, проверяет поступившую информацию;
- вносит предложения в суд.
Особенности профессии
Основная особенность профессии заключается в сложности и многоплановости повседневных задач, начиная от проверки фактов о распространении наркотиков в школах и заканчивая помещением оставшихся без надзора детей в детский дом. Инспекторы ПДН работают не только с теми, кто уже столкнулся с наркотиками и алкоголем, пропускал занятия в школе или совершал административные или уголовные правонарушения, но также с теми, кто оказался в трудной жизненной ситуации, например, стал жертвой насилия или обмана со стороны близких. Им приходится находить общий язык как с проблемными подростками, так и с их родителями или опекунами, активно сотрудничая с представителями учебных заведений и другими социальными службами. Также они занимаются вопросами несовершеннолетних, находящихся в центрах временной изоляции.
Получите полезную профессию, помогающую людям. Курс Эльмиры Давыдовой.
Закон предоставляет инспекторам ПДН обширные полномочия, включая право:
- вызывать несовершеннолетних и их законных представителей для проведения профилактических бесед и разъяснений касательно правонарушений;
- запрашивать всю необходимую информацию о своих подопечных;
- доставлять несовершеннолетних в органы внутренних дел (но не на срок более 3 часов) для проведения досмотра.
Инспекторы ПДН должны быть не только сотрудниками полиции, но и педагогами, а также психологами, умело располагающими к себе подростков, вызывающими доверие. Именно поэтому среди них гораздо больше женщин, чем в других структурах МВД.
Кто входит в состав КДН
Как правило, это 10–14 человек. Для проведения заседания требуется достижение кворума, то есть установленного минимума, который превышает 50% от общего числа участников.
Состав комиссии определяется местной администрацией. Обычно это представители органов образования, здравоохранения, сотрудники учреждений, работающих с несовершеннолетними, а также уполномоченные от религиозных конфессий и другие.
Членами комиссии являются конкретные лица. Поэтому в состав комиссии не могут входить просто должностные лица, например, любой директор школы. Должно быть определенное лицо, которое будет представлять свою организацию. Поименный список членов комиссии и Положение о КДН публикуются на сайте местной администрации.
Комиссия имеет свою структуру, которая включает:
- Председатель. Он руководит заседанием, устанавливает повестку дня и дату заседания, вправе принимать решения, дает указания остальным членам, подписывает документы и контролирует отчетность по заседаниям.
- Заместитель председателя. Выполняет поручения председателя, может заменять его на заседаниях и контролирует подготовку материалов к заседанию, а также выполнение решений.
- Ответственный секретарь. Ответственен за подготовку документов, информирование всех членов о дате и времени встречи, рассылку документов, а также оформление проектов постановлений после принятия решения комиссией.
- Остальные члены. Они имеют равные права, участвуют в обсуждении вопросов и голосуют по вопросам, связанным с детскими правонарушениями. Они также могут предлагать меры для улучшения профилактики правонарушений среди детей и безнадзорных подростков, а также осуществляют обращения к организациям, где дети проживают, обучаются, отдыхают и лечатся. Они обязаны своевременно реагировать на жалобы и составляют отчеты о своей деятельности, исполняя постановления комиссии.
С родителями чаще всего взаимодействует представитель или инспектор по делам несовершеннолетних, который проводит профилактические беседы, разрабатывает и осуществляет меры по предотвращению детских правонарушений, следит за полноценным воспитанием детей в закрытых учреждениях.
Кто несет ответственность, если ребенок получил травму в школе
Какие дела рассматривает КДН
Простыми словами, это любые вопросы, связанные с правонарушениями среди детей и нарушением интересов ребенка. Комиссия будет заинтересована, если ребенок:
- употребляет алкоголь или другие запрещенные вещества;
- уклоняется от учебы или работы;
- совершает хулиганские или антиобщественные поступки.
Наиболее распространенные причины рассматриваются в статьях 20.20 КоАП РФ и 20.22 КоАП РФ, касающихся употребления алкогольных, наркотических и психотропных веществ в общественных местах.
Родители и законные представители чаще всего привлекаются по статье 6.10 ч. 3 КоАП РФ, когда вовлекают ребенка в распитие алкогольных напитков, включая пиво и другие подобные напитки.
Следует также обратить внимание на статью 5.35 КоАП РФ, которая касается порядка содержания и воспитания ребенка. Согласно этой статье можно привлечь к ответственности, если ребенок находится на улице в ночное время. В России для несовершеннолетних установлен комендантский час, как правило, с 21:00 до 6:00 для детей младше 14 лет и с 22:00 до 6:00 для подростков от 14 до 18 лет.
Спорт может помочь справиться с проблемной поведением. Если вы хотите отвлечь ребенка от нежелательных компаний и направить его на полезные занятия, запишите его в спортивную секцию. Совкомбанк поможет не задумываться о финансовых трудностях.
Спорт — это не только увлекательное хобби, но и возможность поддерживать физическую активность. Однако, что делать, если занятия в любимой секции подорожали, а дополнительных средств нет? Выход — взять кредит на спорт от Совкомбанка. Выбирайте необходимую сумму до 5 миллионов рублей и срок погашения до 5 лет, чтобы обеспечить приемлемый ежемесячный платеж. Оставьте онлайн-заявку и ожидайте предварительного одобрения от сотрудника банка.
Как проходят заседания комиссии по делам несовершеннолетних? Члены заседания подробно рассматривают детское правонарушение с привлечением родителей. При необходимости могут присутствовать другие лица, например, адвокаты. Затем комиссия принимает свое решение.
Обжалование действий инспектора по делам несовершеннолетних
Частыми причинами недовольства являются действия или бездействие сотрудников ПДН. Также может быть выявлена коррупционная составляющая или другие факты нарушений закона.
Прежде чем подготовить жалобу, важно понять, как это делается. Жалоба составляется в двух экземплярах и подается в одну из трех инстанций:
- Министерство внутренних дел (МВД).
- Прокуратура.
- Управление собственной безопасности.
На практике наиболее эффективным вариантом является подача жалобы в Управление собственной безопасности, поскольку там обычно предоставляют более быстрый ответ.
Лучше всего подавать жалобу лично. В МВД это следует делать в канцелярию уполномоченного органа. Один экземпляр остается у секретаря, на втором фиксируется дата, когда ожидается ответ. Во всех случаях уполномоченные органы обязаны ответить заявителю в течение 2 недель после получения документа. То же касается Прокуратуры.
В жалобе необходимо кратко изложить обстоятельства дела, по которому подается заявление. Любой такой документ должен соответствовать правилам деловой переписки. Это исключает наличие эмоционального языка, ошибок и опечаток. Образец написания жалобы можно найти в интернете.
Обычно жалобу составляют родители ребенка или его законные представители. Автором этого документа может выступить любой из них, если они считают, что действия инспектора ПДН нарушили права несовершеннолетнего. Закон не указывает, как должна быть составлена жалоба: от руки или на компьютере, поэтому заявитель может выбрать любой удобный способ.
Кроме того, перед написанием жалобы полезно ознакомиться с порядком их приема в конкретном органе. Например, если жалоба подается в Прокуратуру, по правилам должностные лица могут оставить ее без рассмотрения, если на документе отсутствует адреса отправителя, или если содержание так составлено, что прокурор не может разобрать факты дела.
Особенности работы инспектора ПДН
Живое общение, необходимость быть убедительным и находить общий язык с каждым ребенком — таковы трудовые будни инспектора.
Как и в любой профессии, у инспектора ПДН имеются свои особенности. Они сталкиваются с высокой нагрузкой как эмоционального, так и физического характера, при этом получая относительно невысокую зарплату. Работы много бумажной. Тем не менее, те, кто не любит сидеть на месте, возможно, найдут такую работу привлекательной. Она не предполагает однообразной деятельности, наоборот, это живая работа с трудными детьми, а также их родителями. Нельзя не согласиться с тем, что основная цель этой работы — достичь общественно полезных результатов, помогая трудным детям адаптироваться в обществе.
Компетенции инспекторов подразделений по административному надзору
К компетенции инспекторов подразделений по административному надзору относятся:
- заведение и регистрация дел административного надзора;
- учет поднадзорных лиц;
- проведение профилактических бесед с поднадзорными при их постановке на учет и ознакомление их с графиком явок;
- организация работы по наблюдению за поднадзорными лицами;
- информирование уполномоченных сотрудников МВД об учете поднадзорного лица (включая участкового);
- вызов поднадзорного лица в территориальный орган МВД и получение объяснений по соблюдению условий и обязательств;
- запрос информации о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности в информационных центрах (подразделениях), а также в банках данных;
- взаимодействие с руководством территориального органа МВД России по вопросам установления, изменения и продления административного надзора (подготовка рапортов, заявлений и материалов для обращения в суд);
- документационное обеспечение административного надзора (ведение информационных карточек, дел административного надзора, сторожевых листков, регистрационных листов и журналов учета поднадзорных);
- направление дел административного надзора в территориальный орган МВД России по новому месту жительства (или пребывания) поднадзорного лица;
- взаимодействие с другими территориальными органами МВД России, органами исполнительной власти федерального и регионального уровня, органами местного самоуправления.
Работа инспектора ПДН
Так как для проведения профилактических бесед очень важно психологически влиять на подростка, инспектору необходимо наладить с ним доверительные отношения. Поэтому эту должность довольно часто занимают женщины, так как дети чувствуют себя более уравновешенными рядом с ними.
Асурбие важно, чтобы инспектор объяснял все доступным языком, при этом соблюдая правовые аспекты. Однако родителям правонарушителей необходимо разъяснять юридические детали действий их детей и возможные последствия.
Поскольку одной из основных задач инспектора ПДН является налаживание контактов с детьми и объяснение важности воспитания их родителям или опекунам, важно, чтобы инспектор имел психолого-педагогическую подготовку. Однако основой его квалификации должно быть профильное юридическое образование.
Инспектор должен не только предотвращать правонарушения, но и выяснять причины, по которым подростки их совершают.